銀行間市場(chǎng)首單PPP資產(chǎn)支持票據(jù)成功發(fā)行

蚌埠城投網(wǎng) - 日期:2017-09-18 15:30:09 - 來(lái)源:蚌埠城投公司 - 瀏覽:

銀行間市場(chǎng)首單PPP資產(chǎn)支持票據(jù)成功發(fā)行

 

2017-8-11    來(lái)源:中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)

為貫徹落實(shí)財(cái)政部、人民銀行關(guān)于“規(guī)范開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目資產(chǎn)證券化”有關(guān)政策精神,積極發(fā)揮債務(wù)融資工具對(duì)創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化的支持作用,助力公共服務(wù)的質(zhì)量和效率的提升,交易商協(xié)會(huì)一直以來(lái)組織市場(chǎng)成員大力推動(dòng)PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化相關(guān)工作。2017年7月28日,首批兩單PPP-ABN項(xiàng)目在交易商協(xié)會(huì)成功注冊(cè)。8月11日,華夏幸福固安新型城鎮(zhèn)化PPP-ABN成功發(fā)行,標(biāo)志著銀行間市場(chǎng)首單PPP資產(chǎn)證券化項(xiàng)目正式落地。

 

落實(shí)“京津冀協(xié)同發(fā)展”重大戰(zhàn)略首單PPP-ABN正式落地

 

作為首單落地的PPP資產(chǎn)支持票據(jù),也是全國(guó)首單園區(qū)市政服務(wù)類(lèi)PPP資產(chǎn)證券化項(xiàng)目,華夏幸福PPP-ABN以幸?;鶚I(yè)物業(yè)服務(wù)有限公司作為發(fā)起機(jī)構(gòu),由中信銀行、中信證券聯(lián)席主承銷(xiāo),華潤(rùn)深國(guó)投信托作為發(fā)行載體管理機(jī)構(gòu)。本期PPP-ABN發(fā)行金額2億元,以固安新型城鎮(zhèn)化PPP項(xiàng)目市政物業(yè)收費(fèi)收益權(quán)為基礎(chǔ)資產(chǎn),產(chǎn)品分為優(yōu)先1、優(yōu)先2、次級(jí)三檔,期限分別為1年、2年,其中優(yōu)先1、優(yōu)先2評(píng)級(jí)均為AAA,發(fā)行利率均為4.8%,低于市場(chǎng)同期可比收益率水平,體現(xiàn)了市場(chǎng)投資人對(duì)PPP模式以及該P(yáng)PP項(xiàng)目基礎(chǔ)資產(chǎn)質(zhì)量的高度認(rèn)可。

 

華夏幸福新型城鎮(zhèn)化PPP項(xiàng)目為財(cái)政部、發(fā)改委雙入庫(kù)項(xiàng)目,分別入選財(cái)政部第三批國(guó)家級(jí)示范項(xiàng)目、發(fā)改委首批PPP項(xiàng)目典型案例庫(kù)。固安PPP模式借鑒國(guó)際經(jīng)典PPP合作案例主要經(jīng)驗(yàn),積極響應(yīng)京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略,以產(chǎn)業(yè)新城的形式集中建設(shè)運(yùn)營(yíng),大大降低成本并提高效率,推動(dòng)固安縣十多年間從中央補(bǔ)貼貧困縣成為全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣之一。2015年,固安PPP模式作為地方典型經(jīng)驗(yàn)做法,也得到國(guó)務(wù)院辦公廳高度肯定,成為環(huán)北京都市圈及河北區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和新型工業(yè)化的發(fā)展樣板,對(duì)于創(chuàng)新升級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)具有重要借鑒意義。本期PPP-ABN落地對(duì)于改善地方民生、持續(xù)提升城市功能,落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展、加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)具有重要意義。

 

此前,作為首批PPP-ABN之一,唐山世園會(huì)PPP-ABN也已成功注冊(cè)。該P(yáng)PP項(xiàng)目是財(cái)政部第二批國(guó)家級(jí)PPP示范項(xiàng)目,也是河北省首單落地的PPP項(xiàng)目,是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)首次利用采煤沉降區(qū)、在不占用耕地情況下建設(shè)的一屆世園會(huì)項(xiàng)目,對(duì)于改變唐山市形象、推進(jìn)綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了重要推動(dòng)作用。

 

通過(guò)ABN對(duì)接PPP項(xiàng)目,有利于盤(pán)活PPP項(xiàng)目的存量資產(chǎn)、豐富其融資渠道、降低其融資成本,提高社會(huì)資本經(jīng)營(yíng)實(shí)力。首批華夏幸福和唐山世園會(huì)PPP-ABN是積極落實(shí)“京津冀協(xié)同發(fā)展”重大戰(zhàn)略的具體舉措,也是大力支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化的有益探索,具有較強(qiáng)的市場(chǎng)標(biāo)桿意義和示范效果。

 

積極服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展 PPP-ABN大有可為 

 

PPP是中國(guó)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長(zhǎng)”和“調(diào)結(jié)構(gòu)”的重要方式之一,也是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎,充分發(fā)揮銀行間市場(chǎng)融資功能、積極支持PPP模式發(fā)展將大有可為。交易商協(xié)會(huì)一直以來(lái)積極推動(dòng)ABN、PRN等結(jié)構(gòu)化債務(wù)融資工具支持PPP項(xiàng)目?jī)?yōu)化融資安排、創(chuàng)新融資機(jī)制,助力公共服務(wù)供給質(zhì)量和效率的提升。

 

2016年12月,按照“一手抓創(chuàng)新發(fā)展,一手抓風(fēng)險(xiǎn)防范”的原則,交易商協(xié)會(huì)發(fā)布了《非金融企業(yè)資產(chǎn)支持票據(jù)指引(修訂稿)》及配套信息披露表格體系,以完善資產(chǎn)支持票據(jù)制度體系,優(yōu)化注冊(cè)機(jī)制流程,著力提升注冊(cè)工作的效率與質(zhì)量。經(jīng)過(guò)半年多的發(fā)展,ABN基礎(chǔ)資產(chǎn)已涵蓋租賃債權(quán)、應(yīng)收賬款、PPP項(xiàng)目收益權(quán)、消費(fèi)金融、貿(mào)易金融、不動(dòng)產(chǎn)及相關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)利等市場(chǎng)大類(lèi)基礎(chǔ)資產(chǎn);動(dòng)態(tài)池、模擬池、一次注冊(cè)、分期發(fā)行等交易結(jié)構(gòu)也為市場(chǎng)機(jī)構(gòu)積極嘗試;市場(chǎng)發(fā)展初具規(guī)模,累計(jì)注冊(cè)規(guī)模超1000億元,發(fā)行近600億元,初步形成了一個(gè)“基礎(chǔ)資產(chǎn)種類(lèi)豐富、交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)合理、參與主體職責(zé)清晰、業(yè)務(wù)流程操作規(guī)范”的市場(chǎng)機(jī)制體系安排,為PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化提供了一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。通過(guò)ABN對(duì)接PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化需求,能夠切實(shí)盤(pán)活PPP項(xiàng)目存量資產(chǎn),豐富融資渠道,降低融資成本,提高社會(huì)資本方參與PPP項(xiàng)目的吸引力,有效促進(jìn)PPP市場(chǎng)的規(guī)范化和透明度,有利于落實(shí)國(guó)家“去杠桿、降成本”政策精神,提升資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的能力。

 

下一步,交易商協(xié)會(huì)將認(rèn)真落實(shí)全國(guó)金融工作會(huì)議精神,按照“自律、創(chuàng)新、服務(wù)”的宗旨,不斷提升服務(wù)效率,重點(diǎn)加大對(duì)符合雄安新區(qū)和京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”等國(guó)家戰(zhàn)略的PPP項(xiàng)目支持力度,積極支持市場(chǎng)化程度較高、公共服務(wù)需求穩(wěn)定的行業(yè)開(kāi)以及政府償付能力較好、信用水平較高的地區(qū)開(kāi)展資產(chǎn)證券化。同時(shí),不斷創(chuàng)新服務(wù)方式,在PPP-ABN的基礎(chǔ)上,加大項(xiàng)目收益票據(jù)、“債貸基組合”等創(chuàng)新產(chǎn)品對(duì)PPP項(xiàng)目的支持力度,為PPP發(fā)展提供創(chuàng)新動(dòng)力、營(yíng)造良好環(huán)境,持續(xù)推動(dòng)PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化健康穩(wěn)步發(fā)展。

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